多地发放布洛芬等药品防疫健康包事件网络舆情监测分析报告
图表数据来源：互联网公开数据
数据来源包括：新闻网站、论坛/贴吧、微博、微信、手机客户端等
数据时间范围：2022 年 12 月 8 日—2022 年 12 月 20 日
关键词：防疫 and（健康包 or 爱心包）
一、舆情概述
随着越来越多的人感染奥密克戎病毒，退烧药布洛芬需
求激增，成为最难买到的防疫物资之一，但“一药难求”的
局面正在逐步得到缓解。近日，江苏常州、北京大兴瀛海、
安徽合肥、福建福州、江苏南京等地陆续免费向群众发放“健
康包”，帮助群众抗击疫情。如江苏常州将为全市“一老一
幼”和困难群体等重点人群免费发放“健康爱心包”、福建
福州及江苏南京建邺区对居家隔离阳性人员发放“健康爱心
包”等。
需要注意的是，近日，合肥市一社区“送健康包拍照后
拿走？回应称系发现送错后带走”舆情引发热议，舆论因此
聚焦“形式主义”“实际并未收到”等问题发表言论。
二、舆论聚焦
（一）媒体报道
从报道内容来看，媒体主要是报道宣传各地发放防疫物
资及爱心健康包，如中国日报网《网友晒政府免费发放抗疫
药品，已有多地发放》、中国新闻网《一药难求？多地大量
投放退烧药，这几地拆零销售》、第一财经《一药难求？多
地大量投放退烧药，这几地拆零销售》等及地方媒体如东北
网《暖心！哈尔滨市道里区为重点人群免费发放“健康爱心
包”！》、大河网《明后两天，郑州这些地方免费发放退烧
药！》等。暂无评论性文章。
（二）网民评论
综合来看，网民评论主要体现在以下几方面：一是部分
网民讽刺多地在放开前未提前做好药物储备及市场管理工
作，言论如“准备放开的时候，那帮专家怎么就没想到一药
难求？”“解封前应该安排限购政策”“各种储备不到位，
真不应该啊”“国家真的应该提前制定好放开的时间，让大
家把药备足了再放开吧，底层百姓太惨了”等；
二是网民就现实生活是否能买到药、收到健康包发表不
同反馈，部分反映实际并未收到，言论如“可是湖北人却在
药店买不到布洛芬，都说卖完了”“我是建邺区居民表示没
收到”“合肥人表示：不要胡扯了”“在阿里大健康抢了一
瓶布洛芬，发货时间不确定，被搞伤得了”；另有部分网民
称已经可以限额购买，如“我家里人说宜昌还可以，在宜昌
每人能分 6 片退烧药”“我在伍家岗呢，今早在最近的益丰
大药房（宜昌金家台分店）买的，每人只能买一份哦”“昨
天朋友就在武汉的药店买到了布洛芬，真好”等；
三是网民对发放爱心健康包举措表示支持与赞扬，言论
如“羡慕，江苏浙江真的是拉满好感”“虽然在常州，但不
是重点人群，不过要大大的点赞。目前常州一切正常，今天
去医院，门口做免费抗原才可以进去，但不知道这种日子能
持续多久，也许很快就会蔓延到这了”“还是有钱，自己政
府疼爱自己老百姓”“建邺区疫情防控做得很好，有免费核
酸采样点，还未为阳性患者送爱心包，能为建邺区百姓做实
事”等；部分网民反映希望其他城市能有效学习相关举措，
如“快快快我苏快卷起来，其他十二太保快卷起来”等；
四是网民就发放准则有不同见解，部分认为应当全户发
放，以缓解药价过度上涨现象，言论如“建议南京每户都发，
公平公正，不要选择性发放”“建议全市发放，药品都抬价
脱销了”；另有部分认为可以只发放给阳性病例，如“没病
要干嘛，给需要的人才是正确的，药不能贪”“不要囤积，
统一调配，阳了发。这才是优秀的社会治理能力”“应该统
计下哪些家庭有孩子，统一发放美林（自费），孩子有保障
大人才安心”等。
五是部分网民针对“合肥发放健康包拍照后拿走”事件
认为发放防疫健康包实际为“形式主义工作”，言论如“共
就拿了一包物资，拍完还上去了，用这一包物资拍了一栋楼
照片吧…”“低情商：摆拍一下就拿回家 高情商：拍照时
发现拿错了”“大家不是傻子，神情和动作我们能看不出来
吗，摆明就是来摆拍啊”等。
六是个别网民认为少数退烧药是因炒作热度过高，实际
效用并不明显，舆论声音如“布洛芬也不是很有用，一直在
炒作什么”“我吃布洛芬没用，39.4 烧了一天一夜，两片止
痛片半小时退烧”等。
整体来看，网络舆论对多地发放布洛芬等药品防疫健康
包举措表示支持，但由于现实生活中时部分社区未明确发放
标准，加之当前舆论环境内“买不到药”“异地药品挤兑”
“药价上涨”等舆情反馈依然占据较大比例，社区在发放药
品时拍照留证也被认为是形式主义工作，导致舆论对相关举
措充满争议。
三、现阶段药品市场现况
（一）防疫药物价格上涨，私人药贩囤积居奇
近期，多地发布通报称，当地警方会同市场监管、药监
等行政监管部门，持续加大查处各类囤积居奇和哄抬防疫物
资价格的违法犯罪行为。调查发现，一些人利用“放开”钻
空子，在无相关经营资质的情况下，购入大量防疫物资，并
趁机开始在朋友圈加价 50%以上对外销售抗原试剂检测盒和
退烧药等各类药品，出现低买高卖现象，甚至有人还因此上
当受骗。多地市场监督管理局称出现涉疫物资哄抬价格案
例，如广西北海市正本大药房 12 月 10 日购进的对乙酰氨基
酚片购进价格为 5.1 元/瓶，销售价格分别为 50 元/瓶和 55
元/瓶，进销差价率分别为 85.21%和 86.55%，涉嫌构成哄抬
价格行为。
（二）感冒药退烧替代药备货增多
随着防疫政策不断优化，近期多地退烧药热销，在西药
方面，布洛芬、散列通等退烧药较为紧缺；此外，不少市民
也准备了连花清瘟颗粒、清热感冒颗粒等中成药。据澎湃新
闻探访上海市多家药店发现，药店内均已无布洛芬、泰诺等
非处方类退烧药销售，店员表示何时到货暂不清楚；有市民
咨询时，店员称仍有感冒药，其中个别感冒药里含有退烧成
分对乙酰氨基酸；如果已经发烧，可以服用风寒感冒颗粒、
小柴胡等缓解低烧。
（三）异地购药、群体混用药导致药品挤兑现象
值得注意的是，在一些社交平台上，已经出现了“药品
异地网购攻略”。消费者将跑腿软件的定位修改为广西、西
藏、新疆等地，然后可以通过快递在中小城市的药店抢购布
洛芬、美林、泰诺等退烧药。相关行为在网上引起公愤，当
地网友声讨，这一行为将导致当地无法使用快递电商的老人
和孩子无药可买。
继“异地抢购退烧药攻略”后，小红书“成人使用美林
攻略”再引发争议。有网民表示“如果买得到布洛芬，谁会
去抢孩子的药？”，知名博主“妇产科的陈大夫”对此分析，
成人的确可服用美林退烧，但药物不足时此举就是在和小孩
抢药。
四、风险研判
1.爱心健康包方面
（一）发放标准及流程未明确，或引发舆论逼问
依据江苏常州、北京大兴瀛海、安徽合肥等地发布的通
知来看，发放防疫物资爱心包多是以阳性病例居家隔离、老
年幼儿及社会无保障等弱势群体为主；但梳理舆论反馈，不
少已感染阳性的群体纷纷表示未收到健康包，亦有部分未感
染阳性的群体受市场“囤药潮”影响，表现出焦虑恐慌的情
绪，认为应当各家各户都发放。各地、各社区健康包因发放
标准不一或发放标准模糊引发的群众逼问声音迭起，质疑社
区只发放给“关系户”等言论严重影响相关举措的推行。
（二）“形式主义工作”引质疑，政府公信将受影响
实际上，多地除向居家隔离阳性病例提供防疫物资及爱
心健康包外，还有部分城市联合药企加大药品保供，实名制
限额购买药品，但仍有部分群众反馈买不到药。加之近期社
交平台出现的异地购药、成人混用恶童药品等引发的药品挤
兑现象，不少网民质疑当地政府发布的“药品保供”通告仅
为表面工作。此外，受合肥一社区人员送健康包拍照后拿走
事件影响，舆论怀疑地方政府部门是在形式主义工作，本是
暖心助民的举措因“拍照留证”“送药上门”等被认为工作
人员实际上是在走流程，相关言论不仅带动当地群众简化模
糊政府部门的防疫工作，还在一定程度上抹黑政府部门形
象。
2.防疫药品方面
（一）防疫物资保供及价格乱象迭起，市场监管受考验
随着各地防疫政策逐步细化优化，连花清瘟、金花清感、
宣肺败毒、疏风解毒等防疫药品出现过度涨价问题，一些不
法经营者借机炒作、哄抬价格。同时依据网络舆论反馈情况
来看，各地部分药店在出售防疫物资时囤积居奇、捆绑搭售，
更有部分无相关经营资质的个人在朋友圈等网络平台销售
新冠抗原试剂盒，同时不少社区群也发起了新冠抗原检测
盒、口罩、家庭常用药物等的“接龙”团购。据了解，今年
3 月，国家药监局就要求取得药品经营许可证或者医疗器械
经营许可证，并具备相应储存条件的零售药店和医疗器械经
营企业才可以销售新冠病毒抗原检测试剂。因此，针对市场
出现的防疫物资囤积居奇、哄抬价格等情况，各地市场监管
部门面临严峻考验，有关部门除对线下违反规定的药店进行
查处外，还需警惕网络平台出现的个人兜售药品、社区群“接
龙”团购等乱象。
（二）药品挤兑影响异地市场，小县城供需不匹配引担
忧
近日，网络平台出现的“异地网购药品攻略”引发关注，
对此，有市场监督管理局工作人员回应表示，只要是正规的
网络销售企业都可以在平台销售药品，异地下单买药并未违
反法律规定。但依据网络舆论反馈，大多数网民均对此行为
表示不满，担心会导致相关城市的市民出现用药紧缺的问
题。实际上，偏远地区不仅供货速度慢，因异地购药引发的
药品挤兑现象也会影响当地药品市场，从而导致当地供给不
足，对当地群众的生命安全构成威胁。
五、总结
整体来看，多地发放布洛芬等药品防疫健康包举措在一
定程度上缓解了市民买药难问题；但由于近期防疫物资市场
乱象迭起，异地购药现象导致药品挤兑，依然有部分网民反
映药价上涨、药品保供不足等问题。因此，各地在优化细化
疫情防控措施的同时，也需警惕涉疫物资乱象、防疫药物不
足引发的舆论争议问题，相关部门也需加强关注个别社区发
放健康包时未及时在群众之间明确发放标准导致的舆论质
疑政府“形式主义”问题，避免影响当地政府外在形象。