为缓解医院就诊压力多地积极提供各种方案舆情监测分析报告
图表数据来源：互联网公开数据
数据来源包括：新闻网站、论坛/贴吧、微博、微信、手机客户端等
关键词：核酸小屋 核酸亭 改造 发热门诊
数据时间范围：2022 年 12 月 10 日 0 时—2022 年 12 月 19 日 15 时
一、背景
近期，随着疫情管控工作进一步优化，多地阳性病例大
幅攀升，发热、咳嗽症状明显，部分病例存在高热不退等问
题，民众恐慌心理较为严重。大批感染者涌入医院开药问诊，
多地医疗资源挤占问题较为突出，出现 120 急救热线呼叫量、
派车总量暴增、发热门诊及各大药店买药难等情况。
与此同时，医护人员作为前沿防线，感染人员持续增加，
各科室减员严重，以发热、急诊门诊尤甚，始终处于高负荷
状态。如此一来，发热门诊扩容、足够医疗人员在岗以保持
日常救治工作与日益严峻的疫情现状矛盾愈发突出。这种情
况下，如何保障医疗系统维持运转成为各地首要面临的问题
之一。
二、优秀案例列举
（一）改造核酸采样屋
12 月 18 日，#苏州核酸采样屋变身发热诊疗站#登上微
博热搜。据媒体报道，江苏省苏州市部分核酸采样屋变身“发
热诊疗站”。居民来到这里之后，只要通过窗口进行病情的
初步诊疗，随后在后方配套的药房就可以完成配药，整个发
热诊疗流程在社区就可以完成。目前，苏州全市范围内设有
1035 个发热诊疗站。此外，山东枣庄台儿庄，核酸检测站升
级的移动便民诊室启用。这个移动便民诊室是一点两用，既
是检测点，又是发热门诊，可为市民提供一站式就医服务。
据媒体报道，“三类药”拆分售卖，一包 10 片布洛芬仅 1.44
元，防止囤积和转卖。从就诊到拿药全程都非常便捷，且省
去了中间挂号、排队等不少环节。
（二）因地制宜增设便民发热门诊
12 月 16 日，北京多区继全市社区卫生服务中心全部建
立发热门诊之后，启用了便民发热门诊。这些便民发热门诊，
临时设置在体育馆、文化宫，可为无基础疾病的单纯发热患
者提供对症药物的开药服务。从自助挂号到排队就诊再到拿
药，提供一条龙服务，程序简洁，效率很高。这样既方便群
众求诊，也缓解了周边医疗机构发热门诊的压力。
12 月 19 日起，在南京江宁区创新添设 16 辆发热流动诊
疗车，直接开进居民小区和企业，为百姓提供便捷诊疗服务，
同时全区 154 家社区卫生服务站开设发热哨点诊室接诊发热
患者，全力解决群众就医难问题。
（三）线上问诊发力
12 月 13 至 14 日，贵州、北京、广东、山东等地陆续有
医疗机构官宣可以对出现新冠病毒感染症状的患者开展线
上问诊并接受首诊。如在 12 月 14 日，北京大学第三医院官
宣“线上发热诊疗，支持首诊！”。患者在“北医三院”APP
通过“互联网复诊”下单，选择“发热门诊”或其他相关科
室，进行线上问诊。描述病情时，尽量向医生提供完善的个
人信息、相关症状、辅助检查，帮助医生准确判断您的情况，
开具最适合的处方。处方经药师审核后，尽快选择取药方式
（“物流配送”或“到院自取”），核对后缴费，等待物流
配送或到院取药。
三、舆论聚焦
（一）媒体报道
主流媒体央视新闻、光明网、中国青年网、央广网等主
要聚焦地区最新应对举措并对此进行报道，如《核酸采样亭，
变身！》《核酸采样亭的新用途：多地将其改为发热诊疗站
或便民医疗点》《山东明确：核酸采样点可改造为“发热诊
疗站”》。
同时，也有部分媒体发表评论性报道：如红网《核酸小
屋“变身”：抗疫一小步，便民利民一大步》，“民生无小
事，发热诊疗站的设置，能够给居民吃下一颗定心丸。把核
酸小屋改为发热诊疗站，既能让已经感染但没有药的人有医
可寻，也能给暂时不需要就诊的居民提供强大的后备医疗保
障”。此外，红星新闻在评论《核酸亭变发热诊疗站，不是
“抄作业”那么简单》中表示，“要知道，当前的发热患者
当中，不少人都染上了新冠病毒，可是此前设立核酸采样点
时，出于便民的需要，很多采样点都过于靠近居民，有的甚
至设立在小区的楼栋之间。这样的核酸采样点成为治疗发热
患者的场所后，容易导致疫情在社区快速扩散”。
（二）网民观点
随着主流媒体的宣传报道，引发网民激烈讨论，并在新
浪微博形成#苏州部分核酸亭改为发热诊疗站#（阅读 2657.1
次 讨论 2324）、#山东部分核酸亭改为便民诊室#（阅读 732.3
万）、#江苏多地核酸采样屋变身发热诊疗站#（阅读 59.4
万）等热搜话题。经梳理，网民观点主要有以下几个方面：
一是点赞改造行动，认为值得全国推广。言论如“苏州
真不错，建议推广”“很值得推广，大部分去发热门诊的只
是因为买不到退烧药”“我大苏州真的一直在努力变好中！”
“医护人员辛苦了，建议其他省市直接抄作业”“赶紧全国
推广，我们可以都需要便民诊室”等。
二是点赞当地政府部门应对得当，并就政府行动展开讨
论。言论如“有能力的领导，晓得融会贯通”“一心一意为
人民服务，而且头脑灵活”“江苏果然发达，管理观念领先”
“这就是为民所想，为民所需，无声中解释了什么是人民至
上”“苏州、杭州这类城市不亏是经济大市，他们考虑的事
情和出发点都来的鲜明和快捷”“北方药企还在为加大产能
不提价赚口碑，苏州已经开始了系统升级解决方案。政府能
做什么，要做什么，应该值得思考”等。
三是发布所在城市可行性强的应对措施。言论如“社区
医院发达（完善）的地方才有能力搞这个，深圳早就开始搞
社区医院的发热诊室了，目前接近 1000 个目标 2000 个（全
市大概 800 个社区），轻症的在社康解决（人少还便宜），
中重症由社康转诊到大医院救治，这种‘分级诊疗’才是解
决医疗挤兑的办法，不像有些城市一有事全往大医院跑造成
医疗挤兑”“我们常州学生发药包，0-3 岁和 60 岁以上的社
区登记发药包”“我们这每个社区配了 3 个医护人员，有联
系电话，可以咨询或者上门”等。
四是其他方面，还有少数声音质疑普遍推广可行性，认
为核酸检测小屋改造不适合偏远地方，且存在监管问题。言
论如“还是大城市好，医生多，俺们这小地方，医生都快阳
完了，带病上岗，即便弄核酸亭，都不一定能派出去人”“这
种办法适合没有发生大面积感染的城市”“可是外采的人员
里并不都是医生，还有很多护士技师，她们病不具备看诊和
开具处方的权限，点位多是没错但是医生不够用”“有什么
用，首先哪有那么多医生，诊室跟核酸采样不一样。核酸采
样，普通人培训一两个小时就能上岗，便民诊室一定是有资
格的。另外，有没有人监管，加上国人的素质参差不齐，天
气冷的时候，保不齐就成公共厕所了”等。
四、综合观察
（一）减少医疗资源挤兑，有效缓解医院应对压力
在全国医疗资源紧张、应对不足造成挤占的情况下，苏
州、枣庄等地的核酸小屋改造为发热诊疗站、便民诊室等一
系列基层应对措施无疑成为各大医院发热门诊的后备力量，
盘活了基层现有的闲置医疗资源。一定程度上分流了部分轻
症、拿药感染者，畅通了基础病、重症患者等重点病例的“绿
色通道”。同时，亦可与感染者形成隔离，最大限度地提高
看病效率，有效缓解了各大医院医护感染者攀升、减员带来
的应对压力。
（二）提振抗疫士气，缓解民众焦虑情绪
在当前全国各地感染率持续攀升、部分地区医疗资源缺
乏的大背景下，在一波囤药、乱吃药的舆情过后，舆论场中
交流退烧药物、抗原等医疗资源难买的声量渐次增大，叠加
本地逐步停滞的外卖、物流运力，公众焦虑情绪愈发突出。
此时，核酸小屋改造等一系列便民服务措施的出现，极大满
足了民众求医问药的需求，一定程度上解决了部分民众当下
面临的困境，享受到了优化政策落地后的成果，对提振本地
抗疫底气，缓解民众焦虑情绪均产生一定正面效果。
（三）展示官方态度，正面导向效果突出
进入四季度以来，我国本土疫情形势严峻复杂，防控难
度不断加大。叠加部分地区负面涉疫舆情频现，给当地政府
形象造成了严重的损害。亦导致民众不满情绪逐渐凸显，防
疫配合度日益降低。而在“新十条”发布以后，舆论场就基
层落实以及医疗问题等多方面也产生过敏感声音，但伴随各
地继续坚持落实落细防控政策，主流媒体合力不断对各地创
新优化就医服务举措进行报道，使公众看到政府部门应对疫
情防控新情况积极态度，很大程度上提高了民众继续配合政
府部门的积极性，有力维护了干群关系，对政府积极作为形
象的塑造起到了较大助益。
五、总结
随着全国各地逐步优化疫情管控政策，我国疫情防控迈
入新的阶段。面对这一阶段接连出现的各种新情况、新困难，
各地政府部门亟需调整工作思路，以满足当下疫情防控过程
中新的民生诉求，最大限度发挥基层调度管理能力，彰显政
府工作人文关怀方是上策。但需警惕未“因地制宜”，根据
本地疫情防控特点制定相应措施，而机械照搬其他地区防疫
案例，致使防疫工作陷入僵局的问题。