秋收车辆上路因车轮带泥被罚舆论反馈网络舆情专报

一、 舆论概述

10 月 17 日，据陕西广播电视报旗下新媒体号“后浪视频”报道， 近日天津西青区辛口镇种植户在抢收玉米的过程中，因为秋收车辆携带泥土被辛口镇综合执法大队叫停，抢收第一天就被执法大队挡住并罚款 12000 多元，并要求上路车辆必须按照工地标准，对车轮进行清洗，出地路面铺上红毯才能收割。
根据媒体跟进报道，17 日辛口镇镇政府表示对此事不知情，也未能成功联系镇执法大队；18 日，西青区城管局工作人员称，事情正在调查中，辛口镇执法部门不是自己的直属单位；辛口镇政府工作人员称，领导正在开会研究处理此事，届时会发通报。
18 日 15 时许，微信公众号“西青区辛口镇”发布情况通报，称执法人员对种植户车辆泥土污染道路的情况进行了口头责令其迅速整改，未作出网传所述罚款等行政处罚及提出铺设红毯的要求。
截至监测期结束，共搜集到舆论场中相关讨论 38218 条，舆论声音中出现较多对于当地政府的质疑声音，舆论调性中正面出现极少。

二、 舆论数据分析

(一) 舆论走势分析

本次舆论波澜的信息首发来自于 10 月 17 日，后浪视频在多平台的官方账号以视频配文的方式进行了爆料，并在当日 14 时许形成了舆论热度的显著上涨。此后 17 日之内整体事件的舆论热度保持在该水平当中，直至 10月 18 日 7 时许出现了第二波的显著热度上涨，大量媒体的参与报道在短时间内迅速占据了网民的注意力空间。当日上午舆论热度在峰值之后出现些许波动，但是在当日下午的 15 时许出现了再次上涨的趋势，辛口镇的官方回应成为这一波动的主要来源。17 时、18 时许， 官方回应消息从微信等平台传播至信息交流更加迅速的微博平台，并形成了本次舆论波澜的最高峰值，18 时之内出现舆论信息 3606 条。在此之后舆论热度呈现出显著的下降，虽然在 10 月 19 日清晨出现了小幅度的讨论量再次上升，但是相较前日的热度上涨有明显改善，19 日之内舆论热度维持在 500 条/时左右，属于正常的后期舆论发展。

(二) 舆论来调性分析

从舆论数据的调性来看，中性和负面言论成为舆论场中的主要倾向，正面观点出现极少仅占比 0.02%。主流的网络观点当中，对于当地基层执法表现出了明显的不满，辛口镇的回应通报也遭到网友们集体表示并不信任。

(三) 舆论来源分析

从舆论数据的来源来看，论坛、微博这两大网民群体观点碰撞最为激烈的媒介形式成为本次舆论波澜当中产生信息最多的个体，分别占比总体舆论信息的 44.27%、23.49%；网媒新闻作为媒体单位发声的重要渠道，信息产生占比紧随其后为 23.49%%。短视频、手机 APP 等新兴舆论媒介分别占比 4.02%、3.11%，微信、视频、平媒等媒介占比均在 1%以下。

三、 舆论场

(一) 媒体参与

本次舆论事件当中的媒体单位参与多局限于对于原发信息视频的转发和首发媒体发布信息的再次传播，并未出现明显的观点倾向性报道，主要的报道内容摘录如下：
沸点视频：近日，天津西青，秋收车辆上路因车轮带泥被罚引发关注。辛口镇种植户徐先生称，玉米抢收第一天就被执法大队挡住并罚款 12000 多元，并要求上路车辆必须按照工地标准，对车轮进行清洗，出地路面铺上红毯才能收割。18 日，西青区城管局工作人员称， 事情正在调查中，辛口镇执法部门不是自己的直属单位；辛口镇政府工作人员称，领导正在开会研究处理此事，届时会发通报。

凤凰新闻：近日，天津西青区辛口镇一种植户因秋收车辆上路带泥被罚。当事人徐先生称，镇执法大队要求秋收车上路，必须清洗轮胎铺红地毯，并要求其缴纳罚款。18 日，官方发布通报，经溯源，系当地村民徐某车辆车轮带泥上路污染路面。依据有关规定，执法人员口头责令其迅速整改，未作出视频中所述罚款等行政处罚及提出铺设红毯的要求。
虽然总体看来媒体报道情况较为平稳，但是值得关注的是后浪视频的首发报道当中，对于当事人的直接采访和现场视频的录制发布形成了极为有力的舆论影响力，在并未表现出倾向性的同时、仅仅以新闻报道的动作行为就完成了舆论风向的形塑。

(二) 网民观点

当前舆论场当中网民们对于时间的观点呈现出倾向上一边倒的特征，出现了多种多样对于当地执法行政的批评、但却极为少见对于官方回应的背书和认同，舆论调性和内容并不乐观。现将较具代表性的网民观点摘录如下：
•对具体执行的执法人员表示强烈不满
@realguoqing：城管机械执法，不从大局出发，不考虑粮食安全问题，水平太低
@不可说丶的美丽人生：这些执法的人可能不知道东西是从泥土里长出来的。也没人告诉他们吧
@夜窗听雨翻书叶：罚人家一万二？想钱想疯了吧？？
@晚意来风：这种人以后别吃饭了，吃水泥吧
•震惊于“铺红毯秋收”的戏剧讽刺性
@矿老三淘金：铺电毯收庄稼，全世界首例！
@荨风者：收庄稼要求铺地毯，真牛逼
@心归蜀：铺红毯收玉米第一次听说。
@嘿_J：铺红地毯？这特么要跟收割机结婚咋的？不结婚不给过？
•怀疑执法不当实为变相勒索
@心里美萝卜加冰糖加芝麻：这不就是变相卡钱吗？看着真生气！
@赵鸣柯：不知情，是不是这钱进了自己腰包
@小白小兰花：这恐怕是你家的地被谁盯上了
@农特优选徐亚锋：以收益驱动的“罚”，真特么是奇葩的存在！
•呼吁其他网民的舆论关注

@人间失格 ：这个不值一个热搜吗
@我的 zh 不见了：这种应该上热搜
@补果君：建议大家都看看这个事儿。老百姓收玉米还得铺红毯。
•其他
@崔文·：怎么，也非要捅死俩吗
@悠悠要开心吖：有病吧，前几天还听说因为庄稼收不上来急得喝农药自杀的，抢收时间紧任务重，罚款太没道理了。
@我行我素_yk：泥土污损路面容易发生事故的

(三) 自媒体及网络大 V

相较群情激愤的网民群体，本次事件当中的意见大 V 发言更显冷静客观，虽然仍然存在对于当地管理的清冽不满，但是也出现了从政策落实和实际操作的方面进行的解读，形成了一定的影响：
@杭州律师李旻：此次事件中因为涉及秋收，且涉及到粮食问题， 应该把行政执法是否合理的问题认真地考虑。只有将合法和合理性结合起来，执法的社会效果才是良好的，老百姓才会满意……一定是存在某种由来已久的误会；不能排除是某些人故意对综合执法大队进行抹黑。镇政府此举，更加体现出当地政府关注农民疾苦，关爱群众了。官宣还强调，如果发现执法队伍中有人私下有违法行为的，会进行严肃处理。镇政府如能将这一点落实到实处，不再让此类影响不良的网传传出的，老百姓定会拍手称快。不能因为某些个人的行为，影响到了政府的形象。相信此次官宣后，此类事件有可能在当地杜绝，百姓举报违法或不合理的行为会畅通无阻，而政府处理上述行为也会加大力度。
@周蓬安：天津市西青区的城管，管到乡村道路，真的尽职。可这是土地，不是工地。如今是抢收抢种，尤其北方近期雨水特别多， 庄稼放在地里就会烂掉，而且小麦也是抢种季节，你让机械化耕作如何开展？道路上铺地毯，农民能受得了？就这样，还要罚 12000 多的罚款，种几十亩地，一年能赚这么多吗？这么管理，谁还敢当“种粮大户”？
@刘耘博士：这简直是天方夜谭！不食人间烟火不受限制制约的权力可以任性妄为到何种程度，真是让大家开了眼界！经济越困难， 伸向民众的手就会越长。如果不真正落实社会主义核心价值观，不能把人民群众当家做主落到实处，这样那样的奇葩事还会不断发生，愈演愈烈！

四、 舆论观察

(一) 近期社会热点形塑舆论背景

日前，福建莆田发生恶性刑事案件，但是由房屋纠纷引发的安庆却在互联网舆论环境当中得到了广泛的同情，相反追捕在逃嫌疑人的当地警力和受害者一方遭到了舆论的冷嘲热讽。该现象级的舆论事件形塑起了短期内难以消散的舆论情绪，将“官民对抗”、“官逼民反” 等过激话题推上了舆论讨论的前台，网民情绪当中对于权威和公权力机关的不满情绪达到了短期以来的峰值。
这样的舆论背景之下，规模和烈度并不突出的本次事件承载了舆论情绪的宣泄，网民观点中对于两起事件的联系更是直接说明了该种集体情绪的蔓延线索。这也在很大程度上造成了官方回应无人信任、正面背书的意见领袖寥寥数人影响力有限的情况。

(二) 媒体舆论技术运用形成对立

从事件在舆论场中的整体发展过程来看，媒体单位的参与似乎仅仅局限在信息的跨平台搬运和二次传播当中，但是正如前文所述，以后浪视频为代表的媒体单位对于舆论技术的运用在事件上网的第一时间，就已经完成了事件的定性。通过对于事件当事人的详尽采访进行曝光，并配以现场拍摄视频成为佐证，虽然并未形成严谨的逻辑链连接，但是足以挑动起当前舆论背景下网民的义愤之情。
可以在舆论场中明确发现，有多家媒体多次尝试联系当地镇政府和实际执行的执法大队，联系未果或是未得到回应的情况也被上述媒体尽可能详细地记录在了报道内容当中，营造出“畏于回应”的官方形象，进一步将吸引眼球和流量利益的技术发挥到了极致。
此外，红毯和秋收这一对极为不协调的视觉元素和抽象概念也被媒体方面进行了准确的捕捉，仿佛隐约代表着形式主义行政和农业生产疾苦这一组对立的概念，在更进一步的心理层面形成了对于网民情绪的挑拨。

(三) 执法落实过程出现歪曲

根据辛口镇 18 日的官方回应表示，并不存在网传信息当中巨额罚款和铺红毯秋收的情况，这表示极有可能在实际规定执行的过程当 中出现了歪曲和变形。基层人员对于上级规定的执行过程中进行层层 加码，从口头教育变成巨额罚款、从清理污泥变成铺设红毯，行政结 构当中的压力透过这一链条不断向下传递并负担愈重，对于当地政府、领导的公信力和声誉造成了严重的影响。这样的歪曲破坏了原有政策 在治理道路问题的同时精心保持的平衡，进一步的行政触角延伸导致 了农业生产遭到了直接的负面影响。

(四) 官方回应不当加剧负面

对于网络上汹涌的舆论讨论、对于多家媒体多次尝试联系进行求证的情况，西青区和辛口镇给出的回应都并不令人满意，而且在很大程度上造成了舆论负面影响的进一步增大。无论是“不是直属单位、正在调查中”还是“领导正在开会研究”都没有给出明确负责的声明， 只能进一步放任网络舆论继续随波逐流。更为严重的是，上述的回应言辞将官方舆论处置的内部程序进行了泄露，似乎表现出当地多级政府和多级部门在精心“编造”事实的同时还难以拿出可观的决策效率， 使得广大网民眼中的舆论观感愈发不堪。