黑龙江一村官辱骂办事村民事件网络舆情监测分析报告
图表数据来源：互联网公开数据
数据来源包括：新闻网站、论坛/贴吧、微博、微信、手机客户端等 数据时间范围：2021 年 10 月 19 日 0 时—2021 年 10 月 21 日 9 时关键词：黑龙江 村官 办事村民
一、事件概述
近日，黑龙江绥化，望奎县东郊镇水四村副书记在办公室对办事村民破口大骂。该副书记满嘴脏话，还放狠话，“我打你是政策”。
10 月 20 日，东郊镇政府工作人员表示，目前纪委已经介入调查。
二、传播分析
（一）传播脉络
舆情信息传播走势
监测期内，10 月 20 日 23 时为舆情传播最高峰，这一时间段新浪微博在传播平台中较为突出，占到 93.65%，当天主要与#黑龙江一村官辱骂办事村民#（阅读 2633 万 讨论 775）话题热度较高有关。
（二）传播媒介
截至 2021 年 10 月 11 日，互联网上共监测到相关舆情 1895 条。微博是主要传播平台，共 1005 条（占比 53.03%），小视频、网媒、微信等其他平台占比较小。
三、舆论场
（一）媒体观点
从媒体参与来看，主要有沈阳晚报、中国新闻网、封面新闻等进行报道与传播；从报道内容来看，此次舆情传播过程中，媒体主要以叙述式报道为主，相关报道标题如《黑龙江一村官辱骂办事村民 镇政府：纪委已介入调查》、《黑龙江一村官大骂办事村民 官方回应： 纪委已介入调查》等，暂无评论性报道。
（二）网民观点
此次舆情传播过程中，新浪微博形成多个相关话题，如#黑龙江一村官辱骂办事村民#（阅读 2633 万 讨论 775）、#镇政府回应村官威胁辱骂办事村民#（阅读 177 万 讨论 433）、#黑龙江一村官大骂办事村民#（阅读 90.2 万 讨论 93）等，舆论高度关注。舆论反馈来看，网民对此事观点不同，具体表现在以下方面。
一是产生对东北负面地域印象，部分网民认为这就是东北发展不
起来的原因。如“东北就是被这群人搞烂的，以前东北人牛皮哄哄， 现在在争倒数第几名”、“东北上不去就是这种蟑螂当道”、“就猜到会有地域黑，果不其然”、“东北年轻人少是有原因的”、“东北政治生态就是这么完了的，整个东北差成这样是有原因的”、“要不然很多人宁可去外地也不愿意留在黑龙江，很多时候，办事效率低， 办公人员不专业，态度不好，互相推脱，一点事跑好几趟”等。
二是认为基层此类情况很多。如“我在基层，这种村官还是比比皆是的”、“村里都差不多的，基层自治真的一言难尽”、“很多农村干部已经资本化家族化和霸权化了”、“基层这是普遍现象”、“说实话中国大多数地区基层的作风有点黑社会的味道了，一些地方的村官甚至有前科，基层村官不是老实人能当的”等。
三是认为村霸现象需严打，如“村霸当村官要严打，村级选举真的很不行，农民根本没有主人翁意识，每次投票都被小恩小惠收买乱投票”、“多半是黑恶势力保护伞才这么嚣张”等。
四是认为抹黑政府形象。如“党和政府的形象都叫这些人给抹黑
了”、“他可是代表政府的”、“他们这些人真正给国家抹黑”等。五是反映其他相关情况。如“纪检委好好查查望奎县的村官吧，
肯定大有收获”、“尤其是通江镇的”、“我们村的书记吃农民的田
地不还，租别的企业种玉米。村民跟他吵架他说他不怕尽管去告”、
“纯粹的绥化人表示，好好查查绥化吧，越过越穷”、“这个人是绥化市望奎县东郊乡水四村的副书记王彦，他儿子是望奎县民政局局长那都嚣张很多年了，整个一黑社会”等。
六是认为目前真相不明。如“让子弹飞一会吧，我以前下乡扶贫 也有时想骂人，一帮九年义务教育没读完的人，思想永远都扶不上去”、
“视频没头没尾，村民找村委办啥事？村委干部为何辱骂办事群众” 等。
四、舆情研判
此次关于“黑龙江一村官辱骂办事村民”事件社会舆论关注度较高，不仅反映出该副书记法治观念淡薄、权力观点认识不足，也影响党和政府在人民心中的形象，亦折射出当下基层治理存在问题。下面就此事进行研判分析。
（一）民众共鸣情绪突出，舆情风险高
此事件内容要素敏感，视频中副书记嚣张态度引发民众不满，网民共鸣情绪较为突出。一方面，部分网民由此联想到此前的“莆田发生重大刑事案件”、“温州脏话村书记”等事件，此事再次加剧部分网民对基层村干部、基层工作的负面印象，需防范其带来长尾效应。另一方面，部分网民“现身说法”，表达自己身边存在的问题，如“我们这小小的牙克石，巡视组下来视察，那些吃空饷的都赶回来上班， 怕查还给巡视组塞钱”、“去查查绥化肇东昌五镇，那些村官更严重” 等，需谨防相关信息衍生出的新议题导致舆情异化，增加舆情处置难度。
（二）负面情绪明显，具有一定负面效应
事件中，网民负面情绪较为明显，一方面，媒体报道称，副书记满口脏话，并发出“我打你是政策”言论，引发网民对基层村官负面
情绪；另一方面，部分网民表达“村里镇里这种类似的现象太多了” 等观点，加剧网民不满情绪。
具体来看，可能引发以下负面效应：一是破坏当地政府形象。村 干部作为党和政府在基层的形象代言人，其一言一行直接影响政府在 民众心目中的形象，事件中该副书记“我打你是政策”等不当言行， 对当地政府产生一定的抹黑，破坏当地政府在其他地区民众心中形象， 甚至产生“黑龙江这样的干部遍地都是”等言论，产生负面地域印象， 也加大当地舆情处置压力。二是挑起干群矛盾对立风险。网民评论中， 不乏对政府官员不满言论，甚至有网民发出“人民群众骂人民干部拘 留，人民干部骂人民群众呢”等声音，存在恶化干群关系风险，甚至 使得部分民众产生对基层干部不信任心理，影响基层工作开展。
（三）“我打你是政策”遭诟病，基层治理引关注
此前“莆田发生重大刑事案件”引发舆论对“村霸”、“基层干部不作为”等话题讨论，加之此事件副书记“我打你是政策”的不当言论，再次掀起网民对基层工作话题的讨论。
基层群众自治制度是我国基本政治制度之一，但实践中，部分基层党组织却未能在其中发挥核心与引导作用。一方面，基层治理法治氛围不浓厚，基层干部治理能力有待提升。部分基层干部深受“官本位”思想，为民服务意识淡薄、法治意识薄弱，治理水平不足，甚至会出现狠人狠招治村现象。另一方面，当前我国基层政治生态仍存在相关法律法规欠缺、监督体系不健全等诸多问题,熟人社交关系也使得新形势下“新乡贤”难以较好发挥作用，影响基层治理工作开展。
对此，有关部门仍需多方发力，一方面要增强基层干部法治观念、扭转部分基层干部的法治观、权力观，提升乡村治理水平；另一方面要激活村干部经济责任审计、村务公开等制度，进一步加强基层党组
织建设，构建维护基层政治生态的长效机制，减少此类事件发生。五、总结
近期“黑龙江一村官辱骂办事村民”事件引发较大范围舆论关注， 此后也带来对基层治理现有问题的讨论。建议有关部门及时做好情况核实与调查工作，尽快消除不良影响，重塑村干部与地方政府正面形象。此外，由于舆论关注度高，网民情绪较为激烈，有关部门也需特别注意相关回应措辞。最后，此事引发舆论对基层治理话题的关注， 地方有关部门可进一步加强基层党组织建设，切实抓好基层干部队伍建设，提升基层治理水平，促进乡村更好发展。